【房地产】楼市调控点到为止背后的利益纠结

    楼市调控点到为止背后的利益纠结

陶瓷行业一直绑在房地产的裤腰带上，因此，房地产打压政策每一次的出炉都要灼伤陶瓷行业。去年面对全球性的金融危机，决策者打开信贷“水龙头”，令整体经济立即v型反弹。房地产市场也旋即重现2007年的“繁荣”，尤其是央企高调参与圈钱游戏，弄得“地王”频出，主要城市房价超速增长，并引领全国性普涨。于是富人拼命买房保值，投机者买房赚差价，而经济适用房、廉租房因为利益驱动缺失，政府总是行动迟缓，而真正有改善住房愿望者以及更多的无房者只能望房兴叹。

“居者有其屋”，这是中国人几千年来的人居梦想。现在，房市成了少数人玩的游戏，多数人的需求被无情地边缘化，这对一直试图践行“以人为本”理念的执政团队来说是一个巨大的尴尬。今天的中国经过30多年各阶层在经济、社会、政治诸方面的博弈，利益集团化格局已然形成。而且，一些特殊利益集团的现实地位还有体制性的保证（比如国有经济），执政团队短时间内要想调整社会利益结构（如改革分配制度，实施所谓的“国民收入倍增计划”等）并不现实，更何况执政团队本身也以各种形式陷入了利益纠葛的麻团？除了那些以“国家”名义出现的特殊利益集团，当今中国还因为早年实施的中央、地方两级分税制，导致国家和地方利益分配的不均衡：国库丰裕。而地方政府则摆脱不了“土地财政”，靠卖地维持开销。因此，在地方政府那里，“地王”饱受青睐，而经济适用房、廉租房等建设推动乏力。

但不管怎么说，即便是特殊利益集团，也不敢坐视房地产市场沸腾的舆情，不愿看到社会基本阶层因利益长期被侵占，而采取密集的极端化、变态化的个人诉求（比如近期一连串的校园袭击案），进而动摇社会的统治基础。因此，在任何时候，过快增长的房价在主流意识形态看来都是有违“民本思想”的。于是，中国式的房地产调控举措也就会在泡沫泛起之际适时祭出。

今年5月份以来，国务院和部分主要城市推出了一系列房地产调控政策，一度热得烫手的楼市再次出现变化：楼市重现打折促销，市场持币待购氛围增加。但是，正当买卖双方出现僵持，房价出现松动迹象的重要节点，最近又传政府可能终止收紧进程。最新的例子是，5月18日，北京建工（国有企业）以14亿的总价中标房山区一地块，创造了该地区的新地王（见5月19日《京华时报》）。政府为什么没有在关键时候继“新国十条”后出台更严厉的调控举措？应该还是投鼠忌器。所谓“器”，就是经济增长。政府在楼市调控过程中一旦出现影响经济增长的苗头，退出调控也就成为其必然的选择。因为，与楼市泡沫相比，经济的全面二次探底毕竟更可怕。楼市引发的仅是汹涌的舆情，而经济再次探底会激起庞大的失业潮，孰轻孰重一目了然。近日据媒体报道，温总理已在重谈政策风险，担心过度收紧，希望避免出现二次衰退。而今年第一季经济同比增长11.9%似乎也印证了相关的说法。目前市场普遍预期11.9%的增长已经见顶，因为单凭基数效应就可判断今年後期增长速度将放缓。

地方政府靠卖地维持正常运转，房地产占总投资的三分之一，占gdp的6.6%，与房地产直接相关的产业达到60个。后经济危机时代，投资是拉动经济最主要的一驾马车，在外需不振的大背景下，制造业的需求更多地依赖内需，而房地产业是内需的主要源头之一。就这样，我们的整体经济被房地产“绑架”。另一方面，资本也被房地产“绑架”。垄断行业长期坚冰不破，民营企业投资渠道单一，具有冒险精神的企业家、资本家、投机者只能在房地产行业追求超额利润。与实体经济相比，金融资本也更愿意与房地产商联姻，以更小的风险获取更大的利润。在通胀的压力下，个人则希望投资楼市，使货币资产保值增值。

房地产行业有如此大的能量和魔力，注定了它长期的趋势是往上走。而在这个过程中，一旦有感冒发烧，作为政府的“医生”也只会用中医的调理方式治疗。因为只有中医之道才能协调各方错综复杂的利益关系，求得社会暂时的和谐、安定。如此看来，楼市在争议中走到今天，与吾辈东方人的“东方智慧”也有很大关系。（刘小明）

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